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商務(wù)部贊同發(fā)放消費(fèi)券 建社會(huì)保障體系

國(guó)新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的情況，并答記者問(wèn)。
華清:
　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉先生向大家介紹搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有商務(wù)部部長(zhǎng)助理房愛(ài)卿先生、商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)劉海泉先生。現(xiàn)在先請(qǐng)姜部長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
　　姜增偉:
　　女士們、先生們，朋友們，大家上午好！很高興有機(jī)會(huì)和新聞界的朋友們?cè)谶@里見(jiàn)面，同時(shí)我代表商務(wù)部感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作特別是商貿(mào)流通工作的關(guān)注和支持。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于終消費(fèi)需求。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速、外部需求大幅萎縮的形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)放到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上，加快形成主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。我認(rèn)為新形勢(shì)下，對(duì)商務(wù)工作提出新的要求。流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，既可以引導(dǎo)生產(chǎn)，提供更多的有效供給，又可以創(chuàng)造需求，促進(jìn)消費(fèi)，并提供大量就業(yè)崗位。因此，搞活流通對(duì)保持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是對(duì)中國(guó)在今年實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有重要意義。
　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)工作高度重視。去年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了134號(hào)文件，明確了關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的具體政策措施，也為今后下一步工作開(kāi)展提供了政策保證。
　　今年以來(lái)，各級(jí)人民政府特別是商務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，從搞活流通入手，引導(dǎo)、服務(wù)、促進(jìn)廣大商貿(mào)流通企業(yè)采取一系列有利于開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)的新舉措，我想簡(jiǎn)單的向新聞界的朋友們通報(bào)一下主要的工作：
　　一是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，激發(fā)居民消費(fèi)熱情。例如，有的家電企業(yè)聯(lián)合銀行推出“家電易購(gòu)”活動(dòng)，讓消費(fèi)者“零首付、零利率、零手續(xù)費(fèi)”分期付款購(gòu)買家電。大家知道今年在新的形勢(shì)下，要保持商品銷售額的一定增長(zhǎng)應(yīng)該是有難度的，所以現(xiàn)在打折成為商業(yè)、企業(yè)擴(kuò)大銷售的一個(gè)主要手段，但是我們的企業(yè)也已經(jīng)考慮到了。在今天這種新形勢(shì)下，要統(tǒng)籌廠家、商家和消費(fèi)者這三者利益的關(guān)系，同時(shí)還要充分運(yùn)用非價(jià)格手段來(lái)刺激消費(fèi)。
　　二是開(kāi)發(fā)適銷的商品，滿足新型消費(fèi)者需求。特別是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)要開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)功能適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，經(jīng)久耐用、價(jià)格適中的商品，也就是我們通常講的物美價(jià)廉。還有的企業(yè)特別注意在當(dāng)前摸準(zhǔn)消費(fèi)心理和預(yù)期，特別是消費(fèi)者有什么新的想法。掌握擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　三是密切產(chǎn)需銜接，搭建多元的消費(fèi)平臺(tái)。各地主要通過(guò)舉辦各種形式的洽談會(huì)、展銷會(huì)，采取工商聯(lián)手、采取導(dǎo)購(gòu)、預(yù)約洽談、視頻訂貨等方式擴(kuò)大銷售。同時(shí)在出口訂單減少的情況下，出口加工貿(mào)易企業(yè)把國(guó)內(nèi)有需求的商品，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)銷售的渠道。這方面應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)初見(jiàn)成效。還有的城市根據(jù)不同的年齡階段的消費(fèi)群體開(kāi)展不同的消費(fèi)活動(dòng)。比如說(shuō)上海、北京等一些城市，針對(duì)八零后、九零后這些年輕的消費(fèi)群體，特別有針對(duì)性地開(kāi)展青春、靚麗的消費(fèi)形式，取得了很大的成效。還有推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促銷等。
　　四是降低企業(yè)成本，促進(jìn)居民實(shí)惠消費(fèi)。許多商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研、精細(xì)的企業(yè)管理，從管理方面入手，把商品的采購(gòu)成本和運(yùn)營(yíng)成本降低下來(lái)，主要是讓利于消費(fèi)者，同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模。規(guī)模采購(gòu)就有規(guī)模效益，規(guī)模銷售就有規(guī)模效益，百年老店如果不考慮廠家和消費(fèi)者的利益就不會(huì)成為百年老店。只追求一時(shí)的利益可能會(huì)帶來(lái)一時(shí)的成果，但我想對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。從目前情況看，上述舉措已經(jīng)見(jiàn)效。元旦期間，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的1000家零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)13%。春節(jié)黃金周，七天實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2900億元，同比增長(zhǎng)13.8%，超過(guò)了我們的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了今年市場(chǎng)銷售的“開(kāi)門紅”。目前市場(chǎng)繁榮興旺，商家促銷活動(dòng)靈活多樣。
　　當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩使城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)受到影響，對(duì)消費(fèi)心理產(chǎn)生波動(dòng)。消費(fèi)預(yù)期如果發(fā)生變化，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的消費(fèi)熱點(diǎn)也要發(fā)生變化。另外，大家知道，我們國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)流通體系建設(shè)是相對(duì)滯后的，流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不管從規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)的水平、服務(wù)的水平，也需要進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)條件和消費(fèi)環(huán)境仍然有待于改善。因此，擴(kuò)大消費(fèi)面臨的壓力是客觀存在的，但是我們必須要看到，通過(guò)三十年的改革開(kāi)放，我們居民收入是增加的，消費(fèi)觀念在發(fā)生變化。居民儲(chǔ)蓄達(dá)到21.8萬(wàn)億，是相當(dāng)了不起的數(shù)字。
　　另外，中國(guó)還有13億人口的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)誰(shuí)也比不了，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力所在。更重要的是，黨中央、國(guó)務(wù)院近出了一系列的政策措施，也必將產(chǎn)生積極的效果。因此，商務(wù)部認(rèn)為，盡管我們搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需面臨著很大的壓力，但是我們對(duì)搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)更充滿著信心。下一步在各級(jí)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下，商務(wù)部將進(jìn)一步組織動(dòng)員廣大商貿(mào)企業(yè)在用足、用好擴(kuò)大流通、消費(fèi)政策的同時(shí)，迎難而上，要充分發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、指導(dǎo)消費(fèi)的功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
　　流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從管理也好、經(jīng)營(yíng)也好，如果能達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)，是可以大大降低社會(huì)的運(yùn)行成本的。我們準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面采取措施：
　　一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。主要是推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)，新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。
　　二是增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)。這里包括家庭家政服務(wù)，包括菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、大眾化餐飲、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，還有舊貨、典當(dāng)、廢舊物資，包括汽車消費(fèi)，二手車消費(fèi)，還有報(bào)廢汽車的更新和利用，這些都要加大工作力度。
　　三是提高市場(chǎng)調(diào)控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。我們主要是建立起中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備，在這個(gè)儲(chǔ)備的前提下，建立政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備。
　　四是促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展，降低消費(fèi)成本。主要是通過(guò)我們的努力，爭(zhēng)取在企業(yè)自身努力下，政府創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)一些跨地區(qū)，能夠承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的流通企業(yè)，類似于沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍這樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，主要是使企業(yè)自身的發(fā)展、市場(chǎng)的控制能力和市場(chǎng)的覆蓋能力得到增強(qiáng)。當(dāng)然流通企業(yè)99%是中小企業(yè)，對(duì)于這些中小企業(yè)，要通過(guò)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)，增強(qiáng)他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使他們健康發(fā)展。
　　五是發(fā)展新型消費(fèi)模式。其中有一條，就是擴(kuò)大銀行刷卡消費(fèi)。中國(guó)人現(xiàn)在刷卡消費(fèi)的意識(shí)已經(jīng)有了，但是消費(fèi)的內(nèi)容，消費(fèi)的層次還要進(jìn)一步提高。
　　六是切實(shí)改善市場(chǎng)環(huán)境，提高消費(fèi)者信心。我們重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，打破市場(chǎng)壟斷，同時(shí)要促進(jìn)零售商、供應(yīng)商公平交易。

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